事业单位建设评估(事业单位资产评估的工作内容)
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1、事业单位履职评估方案?
一、评估工作的总体要求
事业单位评估工作必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的改革目标和要求,建立健全事业单位评估机制,全面掌握事业单位履责情况、运行情况和机构编制执行情况等,为事业单位分类、实施事业单位分类改革和建立事业单位绩效评价制度奠定基础。事业单位评估工作必须坚持以下原则:
客观公正的原则。对事业单位基本情况进行整体分析与客观评价,公正反映事业单位的现实状况。
科学合理的原则。建立健全事业单位评估机制,在统一事业单位评估办法和程序的同时,明确不同类型事业单位的评估内容和重点,增强评估工作的科学性。
以评促改的原则。通过评估,全面掌握事业单位的布局结构、功能定位及运行情况,规范事业单位履责行为,严肃机构编制纪律,为实施事业单位分类改革奠定基础。
二、评估的范围
政府直属及部门、乡镇所属事业单位。
三、评估的内容
(一)事业单位职责配置及履责情况。主要从事行政执法、行政监督等行政管理工作的事业单位,着重评估其职责配置及履责法定依据、权限、有无政事不分和履责缺位越位、错位等情况;主要提供教育、卫生、文化等公益服务和为国家机关行使职能提供支持保障的事业单位,着重评估其履责依据职责任务、服务范围、服务水平、服务效果及财政投入和经费收支等情况;对直接从事生产经营、应用技术开发和中介服务活动并有经营收入的事业单位,着重评估其履责依据、职责任务、服务范围、服务水平、经营收入、经费支出服务效果等情况。
除上述内容外,对主要从事行政管理公益服务和支持保障的事业单位,如有面向社会提供经营服务有经营收入的,还应对服务事项、服务效果、经营性收支等情况进行自评。
(二)事业单位机构编制执行情况。着重评估其机构名称、机构规格、内设岗位(科室)、人员编制、领导职数等机构编制事项的执行情况及实有在岗人员(包括在编人员和非在编人员)的配置情况。同时,评估事业单位申请办理专用中文域名的情况。
(三)事业单位机构编制管理制度落实情况。着重评估其编制分类管理、编制实名伟管理、空编进人审核、事业单位登记管理等机构编制管理制度的落实情况。
(四)事业单位运行情况。着重评估其内部管理制度、岗位职责划分、细化和量化工作任务以及完成工作任务的流程、标准、老核办法等规章制度的制定和落实情况;与纵向、横向同类事业单位的职责划分及实际运行情况,有无职责交叉、重叠和推诿、扯皮等情况。单位的技术设备、技术水平以及依法取得的行业资质(资格)和等级、发展前景等情况。
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